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2020-11-16

哪些算“重點(diǎn)排放單位”? 碳交易新規(guī)將明確指標(biāo)

  生態(tài)環(huán)境部對《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》(征求意見稿)進(jìn)行公開征意。
  按照《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿),自施行開始,2014的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》即同時廢止。
  二者有什么不同?
  1、適用范圍擴(kuò)大,“碳排放權(quán)交易”擴(kuò)展為“全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動”。
  2、主管部門——從“國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務(wù)院碳交易主管部門”,變更為“生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)”,以及各地負(fù)責(zé)部門均進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。包括后期配額管理職責(zé),也劃歸生態(tài)環(huán)境部門。
  3、明確何為“重點(diǎn)排放單位”——覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上。
  4、注冊登記要求更具體——包括注冊登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、注冊登記結(jié)算系統(tǒng)、注冊登記賬戶管理、配額注銷管理,以及數(shù)據(jù)連接。
  5、明確交易方式——公開競價、協(xié)議等。
  6、溫室氣體排放報告——每年3月31日前報送生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門,替代了原先的“規(guī)定時間內(nèi)”。
  7、核查&復(fù)查——取消了關(guān)于對哪些重點(diǎn)排放單位的排放報告與核查報告進(jìn)行復(fù)查的規(guī)定,要求【以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告的核查工作】,工作可委托。
  8、明確抵消機(jī)制——可使用國家核證自愿減排量(CCER)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo),抵消其不超過 5%的經(jīng)核查排放量。1 單位 CCER 可抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。
  9、碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動管理信息內(nèi)容的相應(yīng)更改和增減。
  10、添加了鼓勵公眾舉報內(nèi)容。
  11、添加罰款金額——【重點(diǎn)排放單位虛報、瞞報、拒絕履行排放報告義務(wù)或者拒絕接受核查檢查的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款】、【重點(diǎn)排放單位未按時履行配額清繳義務(wù)的,處以2萬元以上3萬元以下的罰款】

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